במזכר זה מבקשת המועצה לשלום ולביטחון, להביע את עמדתה בנוגע לצורך לשנות את המציאות הביטחונית - מדינית בשטחי יהודה ושומרון, וזאת על מנת לתת סיכוי למאמץ להיכנס למסלול הידברות עם הרשות הפלסטינית.